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2011年以來(lái)，區(qū)委組織部緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的以打造宜工、宜商、宜居、宜游“四個(gè)中心”為戰(zhàn)略定位，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面構(gòu)建率先崛起的實(shí)力清城、轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力清城、品位高尚的宜居清城、文化繁榮的人文清城、富裕和諧的幸福清城“五個(gè)清城”的宏偉藍(lán)圖，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，周密部署、精心組織、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，組織工作呈現(xiàn)重點(diǎn)多、創(chuàng)新多、亮點(diǎn)多、成效多的良好局面，為我區(qū)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
總結(jié)2011年全區(qū)組織工作，概括為“十大亮點(diǎn)”：
一、村鎮(zhèn)區(qū)三級(jí)換屆平穩(wěn)順利完成
（一）村（社區(qū)）“兩委”換屆工作成績(jī)優(yōu)異。
根據(jù)省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，我區(qū)2011年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作于
（二）鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作高效穩(wěn)準(zhǔn)。
按照市委組織部的部署，我區(qū)及時(shí)謀劃，圍繞配好配強(qiáng)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政一把手，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)及組織部門多次深入基層調(diào)研摸底，在多方面征求意見(jiàn)，對(duì)全區(qū)街鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、任職年限等情況進(jìn)行了集中排查和綜合分析，全面了解103名街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況和個(gè)人意向。市委召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議后，我區(qū)及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉和街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作的意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)黨委換屆選舉和街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作風(fēng)氣測(cè)評(píng)考核辦法》，抽調(diào)了33名熟悉組織工作和干部考察工作的精干人員組成4個(gè)考察組分赴4街3鎮(zhèn)進(jìn)行街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考察、考核，全面了解街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的情況。
本次鎮(zhèn)級(jí)換屆，我區(qū)在不拘一格選人才和改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)了七大突破。一是配備了建區(qū)以來(lái)第一位女鎮(zhèn)長(zhǎng)。二是按要求選拔了一名35歲以下的街鎮(zhèn)黨政正職。三是街鎮(zhèn)女干部數(shù)量創(chuàng)歷史之最。由換屆前11名提升到15名，平均每個(gè)街鎮(zhèn)超過(guò)2名女性班子成員。四是一批年輕干部和后備干部進(jìn)入班子。本次鎮(zhèn)級(jí)換屆新提拔的35名干部中，30歲以下干部5名。五是首次提名優(yōu)秀事業(yè)編制中層干部進(jìn)入鎮(zhèn)班子。我區(qū)結(jié)合省提高選人用人公信度示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)公推遴選將3名事業(yè)編制干部選任鎮(zhèn)班子副職，探索遴選優(yōu)秀年輕干部尤其是非公務(wù)員身份作為鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)候選人這一改革舉措，走在了全省前列。六是交流力度大，區(qū)委通盤考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，共交流了領(lǐng)導(dǎo)干部44名，讓干部在新的領(lǐng)域獲得新發(fā)展。七是干部調(diào)整高效穩(wěn)準(zhǔn)。我區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆從
（三）區(qū)黨委換屆選舉工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
區(qū)委高度重視區(qū)級(jí)黨委換屆選舉工作，精心籌備，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，于
區(qū)級(jí)黨委換屆我們做好了以下工作：一是做好黨委換屆選舉的思想準(zhǔn)備，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；層層組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)工作人員做好黨委換屆工作的政策水平和解決具體問(wèn)題的能力；注重宣傳營(yíng)造良好換屆氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨代會(huì)期間在電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等播出和刊登的新聞稿件60多篇次，大會(huì)前夕，圍繞“村鎮(zhèn)換屆、村官培訓(xùn)、黨內(nèi)關(guān)懷”三個(gè)主題進(jìn)行專題報(bào)道，大會(huì)期間，在《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》、《清遠(yuǎn)一周》等報(bào)紙成功策劃了“區(qū)委書記訪談”、“黨代表感言”等專題，發(fā)表了一批如《清城區(qū)黨建志華激情綻放》、《回顧變化歷程暢談幸福清城》等深度文章，在
同時(shí)，協(xié)助區(qū)人大、政協(xié)做好換屆選舉工作。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一要求和部署，2011年11月24-27日，我區(qū)召開(kāi)政協(xié)第四屆清城區(qū)委員會(huì)第一次會(huì)議；11月25-28日，召開(kāi)清城區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。“兩會(huì)”分別選舉產(chǎn)生政協(xié)清城區(qū)第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員46名，分別為主席1名、副主席6名、秘書長(zhǎng)1名，常務(wù)委員會(huì)委員38名；清城區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任1名、副主任6名、委員16名，清城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)1名、副區(qū)長(zhǎng)6名，清城區(qū)人民法院院長(zhǎng)1名，清城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)1名和清城區(qū)出席清遠(yuǎn)市第六屆人民代表大會(huì)代表61名。組織意圖人選100%當(dāng)選，其中區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)法檢“兩長(zhǎng)”平均得票率高達(dá)97.9%，區(qū)人大常委會(huì)副主任平均得票率高達(dá)98.4%，區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)平均得票率高達(dá)98.3%，區(qū)政協(xié)副主席平均得票率高達(dá)92.1%。
（四）切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。
一是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)換屆期間，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，在全區(qū)各單位張貼了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的公告》；向全區(qū)干部發(fā)放了《換屆紀(jì)律明白卡》，要求自覺(jué)學(xué)習(xí)并定期組織抽查；要求干部簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書；多次群發(fā)宣傳短信、召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)，做到了教育在先、警示在先、預(yù)防在先；建立12380投訴專線24專人值守、開(kāi)通換屆紀(jì)律投訴網(wǎng)站、信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，推薦必告知紀(jì)律、選舉必做風(fēng)氣測(cè)評(píng)，使換屆紀(jì)律人人明白、自覺(jué)遵守。通過(guò)多管齊下、多重保證，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是嚴(yán)格按照國(guó)家工作人員出國(guó)（境）管理工作規(guī)定的的條件和程序，認(rèn)真辦理國(guó)家工作人員出國(guó)（境）的政審手續(xù)。三是完善了紀(jì)檢機(jī)關(guān)全程監(jiān)督干部選拔任用工作制度，建立干部選拔任用監(jiān)督員制度，組建一支由區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表組成的監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督。
二、抓住區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆和黨政機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃協(xié)助區(qū)委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
今年，結(jié)合大部制改革，區(qū)委將鎮(zhèn)級(jí)換屆與黨政機(jī)構(gòu)改革中的領(lǐng)導(dǎo)班子配備一并考慮，我部牽頭進(jìn)行調(diào)研摸底，對(duì)全區(qū)各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、任職年限等情況進(jìn)行了集中排查和綜合分析，組織召開(kāi)全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議對(duì)全區(qū)68名二級(jí)班子一把手進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，制定下發(fā)了《關(guān)于做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉和街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作的意見(jiàn)》。2011年我區(qū)共提拔調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部212名，其中提拔86名。在鎮(zhèn)級(jí)換屆期間，提拔調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部79名，其中提拔35名；在黨政機(jī)構(gòu)改革期間，提拔調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部78名，其中提拔25名。通過(guò)調(diào)整，全區(qū)干部結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，干部綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
三、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性選拔，提高選人用人公信度
為創(chuàng)建全省提高選人用人公信度示范區(qū)，深化我區(qū)干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委的部署，由區(qū)委組織部牽頭，于去年12月至今年1月在全區(qū)范圍內(nèi)公推遴選10名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)直單位或街鎮(zhèn)掛任班子副職。
我區(qū)公推遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，研究制定了《清城區(qū)公推遴選優(yōu)秀年輕干部實(shí)施辦法》，對(duì)公推遴選工作的公選職位、推薦人選范圍、資格條件、選拔程序和管理使用等作了明確的規(guī)定和要求，確保公推遴選工作順利開(kāi)展。全區(qū)各單位共提名推薦上報(bào)人選46名，經(jīng)資格審查，26名同志符合條件，其中：公務(wù)員身份15人，事業(yè)編制干部身份11人。區(qū)委組建由公推遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)委委員，以及以“兩代表一委員”為主體的群眾代表等“百人評(píng)委團(tuán)”。對(duì)26名通過(guò)資格審查的人員進(jìn)行會(huì)議推薦，產(chǎn)生20名初步人員。再由20名初選人員分別進(jìn)行3-5分鐘的述職演講，評(píng)委團(tuán)對(duì)其述職演講進(jìn)行評(píng)分。通過(guò)綜合評(píng)分產(chǎn)生15名人選，提交區(qū)委常委會(huì)差額票決確定12名考察對(duì)象。經(jīng)過(guò)差額考察，最終確定了10名掛職人選。10名人選平均年齡為28.6歲，全部為大學(xué)本科學(xué)歷、中共黨員；其中，具有公務(wù)員身份的7人，事業(yè)編制干部身份3人；男性7人，女性3人； 7人掛任街鎮(zhèn)黨（工）委委員，3人掛任區(qū)直機(jī)關(guān)班子副職。
此次公推遴選是我區(qū)干部選拔任用工作的一次開(kāi)創(chuàng)之舉，由于整個(gè)公推遴選過(guò)程公開(kāi)透明，程序規(guī)范，營(yíng)造了公開(kāi)公平公正的選人氛圍，在全區(qū)廣大干部群眾中樹(shù)立了講才學(xué)、重實(shí)績(jī)的正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提高了選人用人公信度。
四、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，打響兩個(gè)品牌
（一）打響“百個(gè)樣板工程”品牌，樹(shù)先進(jìn)典型。
2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我區(qū)在七一前夕，大力宣傳表彰先進(jìn)典型。一是舉辦慶祝大會(huì)。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，打造“百個(gè)樣板工程”品牌，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展，有效地提升了群眾福祉。引起了當(dāng)?shù)刂髁髅襟w高度關(guān)注，《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》等新聞單位先后進(jìn)行了報(bào)道。省委常委、組織部部長(zhǎng)李玉妹在我區(qū)調(diào)研時(shí)表示：“清城區(qū)‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’活動(dòng)抓得實(shí)抓得好，很有生命力！”
（二）“擦亮十大窗口”品牌，立足崗位、服務(wù)群眾。
窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是今年7月到明年7月的工作重點(diǎn)。從今年8月中央召開(kāi)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議以后，我們迅速行動(dòng)，在窗口單位大力開(kāi)展兩大活動(dòng)，取得了良好的效果。一是全面開(kāi)展“亮身份、亮承諾”活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)黨員身份公開(kāi)工作，大力推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)工作，在社會(huì)保障、建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等部門工作窗口的黨員均通過(guò)佩戴黨徽和工作牌、制作黨員形象臺(tái)等形式，主動(dòng)向社會(huì)各界和廣大群眾亮出身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束。通過(guò)公開(kāi)欄、大廳展板、便民手冊(cè)、服務(wù)網(wǎng)站等載體，全面公開(kāi)窗口單位的辦理事項(xiàng)、工作時(shí)限、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，方便前來(lái)辦事的群眾進(jìn)行查詢，提高辦事效率。二是啟動(dòng)服務(wù)品牌創(chuàng)建“雙十”計(jì)劃。在各窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面深化首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，積極推廣多證聯(lián)辦、全程跟蹤、綠色通道、項(xiàng)目代理、延時(shí)延伸、預(yù)約提醒等服務(wù)方法，重點(diǎn)培育創(chuàng)建10個(gè)群眾最滿意示范窗口和10個(gè)共產(chǎn)黨員先鋒崗。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，通過(guò)開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)研討會(huì)、組工論壇等，開(kāi)展素質(zhì)提升行動(dòng)。目前，我區(qū)已組織專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座100多場(chǎng)，參加培訓(xùn)的黨員職工達(dá)2300多人次。三是開(kāi)展便民創(chuàng)新行動(dòng)。積極創(chuàng)新便民措施，通過(guò)書面征詢、座談懇談、入戶走訪、民意調(diào)查、換位體驗(yàn)等靈活形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理群眾反映的突出問(wèn)題，提高窗口部門的便民服務(wù)水平。如城區(qū)公安分局深入高效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)便民創(chuàng)新。推出完善23條便民服務(wù)措施和第一批12項(xiàng)網(wǎng)上便民服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”，提升網(wǎng)上服務(wù)群眾工作水平。設(shè)立了網(wǎng)上警務(wù)室，積極推行網(wǎng)上信訪和警民互動(dòng),及時(shí)解決群眾訴求，轄區(qū)網(wǎng)上信訪辦結(jié)率100％。
五、推行兩大舉措，激活黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制
（一）實(shí)施“千萬(wàn)元工程”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)132個(gè)村（社區(qū)）黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中心全覆蓋。
為貫徹落實(shí)胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出的：“要注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題”的要求，區(qū)委在今年1月召開(kāi)的五屆十一次全會(huì)上明確提出要實(shí)施“千萬(wàn)元工程”，在全區(qū)132個(gè)村（社區(qū)）全部建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中心。村（社區(qū)）黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中心建設(shè)對(duì)照《黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，按照“因地制宜、整合資源、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)”的原則，依托村（社區(qū)）辦公陣地，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮一站多能、一室多用的作用，建成集政策法規(guī)宣傳、學(xué)習(xí)教育、黨員活動(dòng)、咨詢服務(wù)、受理問(wèn)題、形象風(fēng)采展示于一體的多功能場(chǎng)所。區(qū)財(cái)政今年為每個(gè)村（社區(qū)）各提供3萬(wàn)元建設(shè)資金，明、后年分別提供為1萬(wàn)元建設(shè)資金，并且要求街(鎮(zhèn))財(cái)政要與之配套，確保資金保障到位、人員配備到位。根據(jù)區(qū)委的部署，在
（二）繼續(xù)推進(jìn)困難黨員幫扶基金工程，黨員群眾滿意見(jiàn)成效。
在2010年建立困難黨員幫扶基金的基礎(chǔ)上，2011年，我共發(fā)放幫扶基金1569600元，對(duì)建國(guó)前入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助150元；對(duì)50年以上黨齡的農(nóng)村或社區(qū)黨員每人每月補(bǔ)助80元；對(duì)40年以上黨齡的農(nóng)村或社區(qū)黨員和農(nóng)村或社區(qū)困難黨員每人每月補(bǔ)助50元；對(duì)村（社區(qū)）退休干部中的困難黨員每人每月補(bǔ)助100元，對(duì)特困黨員一次性幫扶1000至3000元。今年全區(qū)共幫扶了2831名老黨員、生活困難黨員。通過(guò)及時(shí)有效的救助幫扶，黨員切身感受到了黨組織“大家庭”的溫暖，增強(qiáng)了對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。
六、推行兩大保障強(qiáng)基層穩(wěn)根基，不斷夯實(shí)基層黨建工作
（一）“五抓五確保”扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作。
我區(qū)是清遠(yuǎn)市唯一市轄區(qū)，全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ),社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。開(kāi)展社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，促進(jìn)以社區(qū)黨建為龍頭的社區(qū)建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，組織組在推進(jìn)工作過(guò)程中，通過(guò)落實(shí)“五抓五確保”，即：抓廣泛動(dòng)員，確保思想認(rèn)識(shí)到位；抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位；抓溝通聯(lián)系，確保組織協(xié)調(diào)到位；抓措施落實(shí)，確保工作推進(jìn)到位；抓監(jiān)督考核，確保目標(biāo)完成到位，各結(jié)對(duì)單位積極改善社區(qū)工作條件，為社區(qū)添置電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備，切實(shí)提高社區(qū)的辦公效率和服務(wù)水平。推動(dòng)了全區(qū)的城市社區(qū)黨建工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
（二）大力推進(jìn)“拓黨員視野，提全民素質(zhì)”的“遠(yuǎn)程電教工程”。
今年我區(qū)投入了300萬(wàn)元（含省市共25萬(wàn)元補(bǔ)貼）在清城區(qū)鳳城廣場(chǎng)范圍內(nèi)建設(shè)兩個(gè)LED電子屏幕，打造全省一流縣級(jí)群眾廣場(chǎng)黨員電教示范點(diǎn)。此外，不斷完善遠(yuǎn)程教育管理模式，力爭(zhēng)把石角鎮(zhèn)靈洲村建設(shè)成為一流的全省村級(jí)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)。同時(shí)，制定出臺(tái)《清城區(qū)遠(yuǎn)程教育規(guī)范化管理實(shí)施方案》，建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)140個(gè)站點(diǎn)的管理員實(shí)施篩選競(jìng)聘上崗，每月給予崗位補(bǔ)貼，年終進(jìn)行考核。全力建設(shè)全省一流縣級(jí)群眾廣場(chǎng)黨員電教示范點(diǎn)和村級(jí)電教示范點(diǎn)，對(duì)140個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)實(shí)施規(guī)范化管理，建立完善考核和獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度。
七、抓學(xué)習(xí)凝共識(shí)，多種形式抓好干部教育培訓(xùn)
（一）著力強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)隊(duì)伍，干部培訓(xùn)均實(shí)現(xiàn)新突破。
為了貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”精神，繼去年在浙江大學(xué)成功舉辦了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班后，我區(qū)今年11月組織了全區(qū)292名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。這次干部培訓(xùn)選點(diǎn)科學(xué)，課程設(shè)置好，完善了“動(dòng)員+面授+互動(dòng)+考察+研討+總結(jié)”的培訓(xùn)模式，成為一次指導(dǎo)實(shí)踐的學(xué)習(xí)、一次啟迪思維的學(xué)習(xí)、一次展示風(fēng)貌的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大干部提振了信心，提升了觀點(diǎn)，增長(zhǎng)了知識(shí)，啟迪了思維，拓寬了視野，增進(jìn)了友誼，放松了心情，陶冶了性情，社會(huì)各界對(duì)這次復(fù)旦大學(xué)培訓(xùn)給予了高度評(píng)價(jià)。
（二）精心打造“村官學(xué)歷提升工程”，激發(fā)村（社區(qū)）“兩委”班子活力。
在完成今年村、社區(qū)“兩委”換屆后，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)村、社區(qū)“兩委”干部共有835名，其中大專以上學(xué)歷的有176名，僅占總數(shù)的21%。針對(duì)這一現(xiàn)狀了解和掌握村干部對(duì)學(xué)歷教育的想法，區(qū)委組織部對(duì)村官學(xué)歷提升進(jìn)行了專題研究，確定了依托清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育資源豐富這一優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，舉辦首期村（社區(qū)）“兩委”干部大專學(xué)歷班，出臺(tái)了《清城區(qū)首期村、社區(qū)“兩委”干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班實(shí)施方案》和四項(xiàng)激勵(lì)措施，力爭(zhēng)3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)50%的村、社區(qū)“兩委”干部學(xué)歷達(dá)到大?；蛟谧x大專。通過(guò)打造一批高素質(zhì)村官，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。全力打造“村官學(xué)歷提升工程”，這是一項(xiàng)具有前瞻性和戰(zhàn)略意義的新嘗試和大膽創(chuàng)新，為我區(qū)的學(xué)歷提升培訓(xùn)工作開(kāi)辟了新道路、新平臺(tái)，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》、廣東新聞網(wǎng)紛紛報(bào)道了學(xué)歷班的啟動(dòng)儀式，引起了良好的社會(huì)反響。
八、實(shí)施黨代表常任制
（一）制定了兩個(gè)辦法。為發(fā)揮黨代表大會(huì)代表的作用，堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)清遠(yuǎn)市清城區(qū)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)市清城區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)代表大會(huì)代表聯(lián)系黨員和群眾暫行辦法》。
（二）建立黨代表大會(huì)聯(lián)絡(luò)工作辦公室。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)市清城區(qū)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)市清城區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)代表大會(huì)代表聯(lián)系黨員和群眾暫行辦法》精神，在東城街道青云社區(qū)建立了清城區(qū)黨代表工作室。7個(gè)鎮(zhèn)街各建立1個(gè)黨代表工作室?，F(xiàn)全區(qū)8個(gè)黨代表工作室已初步建成。
九、著力強(qiáng)服務(wù)增活力，老干部工作和老干活動(dòng)中心建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流水平
（一）組織老干部參加專題活動(dòng)。我區(qū)堅(jiān)持定期組織離退休干部參加重要會(huì)議、重大活動(dòng)、情況報(bào)道、參觀考察等活動(dòng)，發(fā)揮老干部余熱，得到老干部的充分肯定。
（二）完善老干部活動(dòng)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)老干部大學(xué)的教學(xué)及活動(dòng)中心的實(shí)際需要，添置了一臺(tái)鋼琴，添加了四臺(tái)電腦，不斷完善老干部的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)設(shè)施?；顒?dòng)中心的音樂(lè)室設(shè)備齊全，為老干部唱紅歌提供了最佳的練習(xí)場(chǎng)地。今年以來(lái)，以老干部活動(dòng)中心為基地，組織老干部參與棋牌、書法、繪畫、健身等各項(xiàng)文體活動(dòng)，不斷豐富老干部的精神文化生活，累計(jì)接待老干部約8000人次。此外，活動(dòng)中心的醫(yī)療保健室，堅(jiān)持每個(gè)星期有醫(yī)生、護(hù)士坐診，免費(fèi)為老同志做簡(jiǎn)單的身體檢查、咨詢等。豐富的活動(dòng)內(nèi)容，使老干部身心愉悅又鍛煉了身體。
（三）全力辦好老干部大學(xué)。區(qū)老干部大學(xué)今年招收160名學(xué)員，開(kāi)設(shè)有電腦、保健養(yǎng)生、健身、書法、合唱等五個(gè)專業(yè)課程，8個(gè)班。全學(xué)期共完成640學(xué)時(shí)的教學(xué)任務(wù)。目前，區(qū)老干部大學(xué)的影響力越來(lái)越大，學(xué)員也越來(lái)越多，離退休干部都以到老干部大學(xué)學(xué)習(xí)為榮。6月，清城區(qū)老干部大學(xué)出版一期《夕陽(yáng)美》報(bào)刊發(fā)放到全區(qū)離退休干部手上。
（四）街鎮(zhèn)一級(jí)老干部活動(dòng)中心蓬勃發(fā)展。為加快推進(jìn)我區(qū)“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，今年我區(qū)把建設(shè)老年人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心和文化體育活動(dòng)中心為2011年為民辦好的“十件實(shí)事”之一。今年12月，“三個(gè)中心”全面進(jìn)行驗(yàn)收。街鎮(zhèn)老年人活動(dòng)中心設(shè)有老年活動(dòng)中心管理辦公室、電視室、棋牌室（每間不少于50㎡）。其它活動(dòng)中心將實(shí)行資源共享，為居民提供更好的文娛活動(dòng)場(chǎng)所。
十、著力強(qiáng)部門促發(fā)展，不斷加強(qiáng)組織部門的自身建設(shè)
按照李源潮部長(zhǎng)提出的在新形勢(shì)下組織部門要通過(guò)自身的工作出生產(chǎn)力，出社會(huì)和諧，出群眾滿意度，出干部積極性，出風(fēng)清氣正“五出”要求，拓展工作思路，創(chuàng)新工作舉措，以“加、減、乘、除”法推進(jìn)自身建設(shè)。
（一）運(yùn)用“加”法，以質(zhì)強(qiáng)部。在學(xué)習(xí)上“加容”。大力推行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，通過(guò)每月讀一本好書、每月每季一期電教課堂、外出參觀考察等措施，強(qiáng)化組工干部教育培訓(xùn)。在工作上“加料”。建立基層調(diào)研機(jī)制，要求每位組工干部每個(gè)季度到基層調(diào)研不少于一周，通過(guò)調(diào)研深入查找、思考組織工作中存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并形成專題調(diào)研報(bào)告。在活動(dòng)上“加效”。把深化拓展“講黨性、重品性、作表率”活動(dòng)與“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為工作的主線，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
（二）運(yùn)用“減”法，從嚴(yán)治部。在落實(shí)上“減虛”。不斷強(qiáng)化組工干部責(zé)任意識(shí)，將全年組織工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，做到考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)五個(gè)明確。推行月初安排、月末總結(jié)制度，通過(guò)月工作安排表，把部?jī)?nèi)的工作和業(yè)務(wù)量化、細(xì)化到各組室，責(zé)任落實(shí)到人，形成職責(zé)清晰，責(zé)權(quán)一致的合理工作格局，促進(jìn)日常工作高效有序開(kāi)展。在小事上“減浮”。切實(shí)加強(qiáng)組工干部培養(yǎng)鍛煉，牢固樹(shù)立組織工作無(wú)小事、細(xì)節(jié)決定成敗的工作理念，對(duì)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從大處著眼、小處著手，注重細(xì)節(jié)、注意小節(jié)，養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致、精益求精的工作習(xí)慣，切實(shí)做到“個(gè)人不滿意的不出手、科室不滿意的不上交、領(lǐng)導(dǎo)不滿意的不結(jié)項(xiàng)”，以“零差錯(cuò)”的工作目標(biāo)打造組織部門的軟實(shí)力。在制度上“減漏”。在組織工作中引入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理概念，從細(xì)節(jié)入手理順工作流程，加大組織工作制度化、規(guī)范化建設(shè)力度，制定《內(nèi)務(wù)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》，《村、社區(qū)“兩委”換屆工作手冊(cè)》等制度，規(guī)范基層組織工作和干部選拔任用工作程序，構(gòu)筑“規(guī)范組工”體系，避免工作的疏漏、隨意和生硬，形成事事有章可循、處處遵規(guī)守紀(jì)、人人照章辦事的良好氛圍。
（三）運(yùn)用“乘”法，從高建部。“乘力”干大事。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樹(shù)典型，組織全區(qū)427個(gè)基層黨組織，15642名黨員，以“推進(jìn)百個(gè)樣板工程、構(gòu)建五條精品長(zhǎng)廊”為載體，在各工作戰(zhàn)線上，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，掀起了城區(qū)發(fā)展新高潮，同時(shí)建立區(qū)委常委掛點(diǎn)聯(lián)系制度，制定進(jìn)程安排和考核辦法。“乘機(jī)”抓改革。以提高選人用人公信度示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，科學(xué)規(guī)范干部任用提名，探索建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步提高選人用人的公開(kāi)性和透明度。不斷改革和完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，建立“關(guān)懷激勵(lì)工程”。“乘時(shí)”創(chuàng)精品。制定出臺(tái)行之有效的方案和措施，大力挖掘城區(qū)黨建和組織工作的特色和亮點(diǎn)，務(wù)求抓出叫得響的精品和品牌。2011年，我部報(bào)送的調(diào)研信息被各級(jí)各大媒體采用共136篇，組織編寫《百個(gè)樣板工程》創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?？?，對(duì)各先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和系統(tǒng)總結(jié)，為建黨90周年華誕獻(xiàn)禮。
（四）運(yùn)用“除”法，以正立部。“消除”私心雜念。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理組工干部，以《十嚴(yán)禁》為基礎(chǔ)，制定一系列規(guī)章制度和紀(jì)律，加強(qiáng)干部管理，教育組工干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持公道正派，時(shí)刻保持清醒頭腦，經(jīng)常審視反省自我，做到行所當(dāng)行、止所當(dāng)止。“破除”陳規(guī)陋制。著眼于實(shí)現(xiàn)“由人管事”向“由制度管事”的轉(zhuǎn)變，對(duì)現(xiàn)有的組織工作制度機(jī)制進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的清理，在進(jìn)一步深化干部人事制度改革、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲、干部教育培訓(xùn)、人才工作、基層黨組織建設(shè)等方面，通過(guò)“廢、改、立”，建立起充分體現(xiàn)跨越發(fā)展要求、有利于推動(dòng)組織工作科學(xué)發(fā)展、具有城區(qū)特色的組織工作制度體系。不斷完善人性化服務(wù)舉措，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好事前、事中、事后全程服務(wù)工作，營(yíng)造良好的組織工作環(huán)境。
在常規(guī)工作方面，今年發(fā)展新黨員362名；非公黨建有序開(kāi)展；干部檔案工作、公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作等均按上級(jí)要求切實(shí)抓好。
2012年工作計(jì)劃
2012年的全區(qū)組織工作重點(diǎn)有十項(xiàng)：
一、繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的總體要求，深入開(kāi)展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。
二、繼續(xù)做好幫扶基金的使用發(fā)放工作。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)基金建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)關(guān)心和愛(ài)護(hù)困難黨員，真正體現(xiàn)了黨組織重視、關(guān)懷、愛(ài)護(hù)基層黨員，幫扶困難黨員，大大提高了廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力，激發(fā)了黨內(nèi)活力、增進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，為今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)做好“學(xué)歷提升工程”。對(duì)村、社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行大專學(xué)歷培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“3年實(shí)現(xiàn)全區(qū)50%村、社區(qū)‘兩委’干部學(xué)歷達(dá)到大?；蛟谧x大專”的目標(biāo)。
四、繼續(xù)做好調(diào)研信息工作。通過(guò)落實(shí)考核和通報(bào)機(jī)制，提高寫作質(zhì)量、拓展宣傳報(bào)道渠道，加大宣傳報(bào)道力度，把組織工作宣傳好，讓更多人理解、支持組織工作。
五、協(xié)助區(qū)委做好干部提拔調(diào)整相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。
六、完善科級(jí)干部檔案，將2009年以來(lái)的科級(jí)干部檔案散件歸檔。
七、繼續(xù)做好干部培訓(xùn)工作，提前準(zhǔn)備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的相關(guān)工作。
八、豐富老干部的活動(dòng)載體，組織離退休干部積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)理身心，建言獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)按照“三個(gè)中心”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好老干部活動(dòng)中心的建設(shè)。
九、組織黨代表開(kāi)展接待、走訪慰問(wèn)、調(diào)研視察等活動(dòng)。
十、開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高組工干部的素質(zhì)。
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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